湖北省公安县关工委从2014年开始，按照中国关工委的要求，对已获得“五好”关工委荣誉称号的乡镇和县直部办委局关工委实行动态管理，巩固深化了“五好”关工委创建活动成果，全县关心下一代工作步入常态化、制度化、规范化管理的轨道。

    实行“五好”关工委动态管理，就是对已取得“五好”关工委荣誉称号的关工委一年一评估。能巩固完善、有发展的，保留“五好”关工委荣誉称号；对取得荣誉称号后，工作停滞不前甚至出现退坡的，取消“五好”关工委荣誉称号。通过努力又达到“五好”关工委标准的，再授予“五好”关工委荣誉称号。还没有进入“五好”关工委行列的县直部办委局通过考核达到“五好”关工委标准的，授予“五好”关工委荣誉称号，纳入动态管理范畴。“五好”关工委动态管理，较好的解决了“五好”关工委创建后，“创建活动一阵风，荣誉到手就放松”，如何保持和进一步深化发展的问题。我们的工作体会是：
    一、考核评价体系要科学。我们根据乡镇和县直部门关工委工作的不同特点，分别制定了《县直部门“五好”关工委动态管理实施细则》（试行）和《公安县乡镇“五好”关工委动态管理实施细则》（试行），以文件的形式下发全县试行。两个《细则》均分三大类，第一大类基础工作部分40分，第二大类主要工作部分60分，第三大类加分，主要是特色、品牌和先进典型人物。这样，既把主要工作任务，主要基础工作均列入了，又不面面俱到；既有起码的原则要求，又留有发挥空间；既感到有一定的工作压力，通过努力又能达到。自己可以随时对照检查，既是各级关工委工作的指南，也是县关工委指导、督办评估的标准。
    二、指导督办措施要配套。再好的制度，没有相应的保障措施，也是难以落实到位的。为了把两个《细则》落实好，我们采取了半年分片开会交流，要求人人发言，交半年小结；每年上门调研督办一次；县关工委驻会人员包乡镇、县直部门工作联系制度，定期联系；年终交总结，交自评分表；县关工委再根据全年情况对每个“五好”关工委综合评估打分。评分在90以上为合格，90分以下为不合格。通过这些措施，县关工委对全县“五好”关工委情况了如指掌，发现问题及时指导督办，促进全县工作平衡发展。比如2014年上半年，全县16个乡镇，就有8个乡镇关工委主持日常工作的常务副主任出现变动或空缺，我们及时与乡镇党委联系督办，全部配齐，对当年的工作没有造成较大影响。
    三、奖罚要分明。在《细则》第三大部分，专门设立了奖励加分一个部分，平时，我们十分注意发现总结各地各部门的典型经验，先进人物的事迹，通过广播电视、简报，各种会议推广宣传，每两年开一次全县总结表扬大会，系统的总结介绍经验，表扬先进。2018年的总结表扬大会上，取消了一家县直部门“五好”关工委荣誉称号，要求重新创建，并通报全县，对全县“五好”关工委有一定的警示作用。
    四、双轮驱动效果更佳。动态管理这一方法，对“五好”关工委有一定的约束作用，对还没有进入“五好”行列的单位以及少数对关心下一代工作认识不够的领导约束力不大。2017年，我们向县委汇报，把关工委工作纳入全县党建目标责任制考核体系。关工委工作占全县党建目标责任制考核总分30分的1分，占全县年终各单位绩效考核100分的1分。这就与各单位的核心利益联系起来了，对各单位和领导有了一定的约束力。我们及时将原“五好”关工委动态管理的两个《细则》略作修改，作为“五好”关工委动态管理和党建目标责任制考核标准，一个考核结果两用。从2017年底考评来看，各单位对关工委工作重视程度有较大提高，其推动力将会在今后的工作中显现出来。
    四年的实践证明，实行“五好”关工委动态管理，能起到保持和激励先进，鞭策后进，促进全县工作扎实平衡开展的作用，动态管理的效果逐渐显现出来。到目前为止，全县乡镇、县直部办委局级“五好”关工委总数（分级管理，县关工委只管下一级），由2013年底的53个，增加到59个，其中保持荣誉称号的52个，新增7个，取消荣誉称号1个。关工委工作教育、服务青少年两项主要工作扎实，平衡开展，乡镇与乡镇之间，县直部门与部门之间比较均衡。宣讲报告、网吧监督、安全巡逻队伍日益壮大，活动经常、效果明显。主题教育做到校校到、年年讲、全覆盖。近四年共宣讲报告400多场次，受教育达36万多人次。全县各级关工委机构健全，“五老”队伍人数不断增加，素质不断提高。全县还涌现出来一批特色品牌工作，如甘家乡、南平镇的红色资源教育，孟溪镇的“三袁”文化教育，狮子口镇、章田寺乡的“大手牵小手”活动，埠河镇、藕池镇帮助返乡青年创业致富，县国土资源局的青少年教育，县传媒中心的“爱心妈妈”活动等等，在全县起到了很好的引领作用。
（公安县关工委常务副主任 陈忠林）