基层是关心下一代工作的基石。近些年来，公安县关工委将工作重点放在基层，在“强基础、壮队伍、树品牌、建制度、抓管理”上下功夫。先后推出了创建“五好”关工委实行动态管理和关工委工作纳入党建目标责任制考核体系，收到了立竿见影的效果。2012年和2017年连续两届被省关工委、省精神文明办评为五年一度的“先进集体”。
    该县在创建“五好”关工委实践中工作不断创新，巩固和发展了“五好”关工委成果。他们基本上是分三步走、三个阶段：
    第一步：创建动员阶段（2011年-2013年）。这一阶段主要是创建“五好”关工委宣传发动，形成共识，率先进入“五好”关工委。自2011年年初开始，该县积极响应中国关工委的号召，在全县范围内组织开展了创“五好”关工委创先争优活动，并制发了《关于深入开展创建“五好”关工委工作的实施意见》，明确先抓好“四个”试点，即：县关工委自身、县教育局、南平镇、南平镇新城社区（村），通过半年多的努力，经荆州市关工委组织验收，以上四个单位达到了创建“五好”关工委标准，年底，荆州市关工委以荆关工委（2011）19号文件授予公安县关工委、公安县教育局关工委、南平镇关工委、南平镇新城社区（村）关工委为“荆州市‘五好’关工委”的决定。紧接着，该县关工委并于当年12月中旬在南平镇召开了“公安县创建‘五好’关工委南平现场经验交流会”，通过创“五好”关工委活动，全县关工委组织网络当年基本形成，活动阵地和专班人员基本落实，活动经费得到保障，形成了创建“五好”关工委的良好氛围。
    第二步：创新完善阶段（2014年-2016年）。这一阶段主要是创新方式方法，关工委工作实行动态管理。三年创建“五好”关工委活动结束后，如何巩固完善已取得的成果，把关心下一代工作进一步引向深入，该县关工委于2014年根据中、省、市的要求，按照“着眼建设、坚持经常、注重实效”的指导思想，对基层“五好”关工委实行了动态管理，坚持以鼓励为主，以督促为主，使关心下一代工作永远在路上的进行式成为新常态，激发和保持创建工作的热情。在原有创建“五好”关工委活动细则的基础上，结合乡镇和县直部门的不同特点，制定出台了《县直部门“五好”关工委动态管理实施细则》（试行）和《公安县乡镇“五好”关工委动态管理实施细则》（试行）两个试行文件，县关工委对“五好”关工委动态管理的考评办法是：每半年分片开会汇报交流一次，县关工委对县直各单位每二年调研督办一次，对乡镇则每年一次。年终各部门、乡镇按《细则》自己评分，报一份到县关工委，自己留存一份。县关工委每二年根据各单位情况综合评分一次，得分在90分以上的，保留“五好”关工委称号，90分以下的取消“五好”关工委称号；两年以后，工作赶上来的，再恢复“五好”关工委称号，全县每两年召开一次总结表扬大会。通过这样实施，不仅有利于“五好”关工委的巩固完善，而且有利于推动工作，激励先进更先进，后进赶先进。
    第三步：巩固提升阶段（2017年-至今）。这一阶段主要是巩固成果，提升管理，把“五好”关工委纳入党建目标责任考核。2017年，是该县关工委再上新台阶的一年，县委、县政府对县关工委工作高度重视，县委书记刘润长同志不仅亲自深入到县关工委调研，现场办公、指导工作，而且专门组织召开县委常委会专题听取县关工委工作情况汇报，并就影响和制约关工委工作向前发展的相关问题逐个研究解决。县委以公办发（2017）13号文件下发了《县委办公室、县政府办公室关于进一步加强关心下一代工作意见》，县委常委会议纪要（2017）第6号专门下发了《关于关心下一代工作的会议纪要》，县委决定从2017年元月份起，对关心下一代工作实行“四纳入”、“四到位”、“四统一”，即：纳入党政工作议事日程，纳入党建目标责任制考核体系，纳入精神文明建设目标，纳入新农村建设整体规划；编制人员落实到位，办公场所和设施落实到位，工作制度落实到位，经费保障落实到位；将关心下一代工作与党政其他工作统一部署、统一要求、统一检查、统一表扬。这是县委、县政府为做好全县关心下一代工作采取的一个重大举措，必将对全县关心下一代工作深入发展发挥重要作用。

    对此，县关工委为了认真落实全县关工委纳入党建目标责任制考核体系和全县“五好”关工委动态管理，对原乡镇和县直部门“五好”关工委动态管理实施细则进行了重新修订完善，及时制发了《全县关工委工作纳入党建目标责任制考核体系和“五好”关工委动态管理考核办法》。其考核办法是：关工委工作占党建工作目标责任制考核总分30分的1分，也占各单位绩效考核总分100分的1分。县关工委每年到各单位和乡镇上门调研督办一次，严格按照考核办法对照打分。各单位得分包括加分的总分之和除以100，为各单位得分。得分超过1分的按1分计算，优秀档次按高分到低分往下排位，不超过单位总数的三分之一。乡镇和县直单位分开排位。“五好”关工委考核得分在90分以上的为合格，保留“五好”关工委荣誉称号；得分在90分以下的为不合格。第一年，黄牌警示，县关工委跟踪整改；连续两年不合格的，在两年一度的全县总结表扬会上，取消“五好”关工委荣誉称号，通报全县。2017年底，该县按此办法标准严格考核结帐，全县16个乡镇优秀的有6个，良好的有8个，一般的有2个，县直科局优秀的有47个，良好的28个，一般的有46个。2018年4月，该县召开《公安县关心下一代工作2016-2017年度总结表扬大会》，对59个保持“五好”关工委荣誉的单位（其中：乡镇16个，县直单位43个）和2个新创建单位颁发了荣誉证书，对31个先进集体和65名先进个人及69名社会各界爱心人士进行通报表扬。对1个单位由于工作停止不前，出现滑坡的取消了“五好”关工委荣誉称号，并通报全县。由于严格实行考核结帐，大大促进了关工委各项工作的平衡推进。（公安县关工委办公室 李达安）