第四届“关爱明天,普法先行”青少年普法教育活动开展以来,安陆市党政主导、部门配合、关工委推动、全社会参与的青少年普法机制进一步健全,学校、家庭、社会“三位一体”的普法教育网络进一步完善,全市青少年的法治素质和法治观念明显提升,青少年犯罪率持续下降,校园安全防范实现“三个百分之百”,平安建设连续六年处于孝感市先进行列。
一、在健全机制上下功夫,提升活动的持续性和长效性
1.强化组织和保障机制。多年来,“关爱明天、普法先行”活动在每年年初上一次市委常委会议。市委市政府大力支持开展第四届“关爱明天、普法先行”活动,将其列入每年工作内容和工作重点,下发常委会会议纪要在全市推进。分管市领导过问落实情况并帮忙解决相关问题,每年召开全市关心下一代工作会议,对“关普工作”进行动员部署,批拨专项经费10万元,保障活动顺利开展。
2.健全责任和推进机制。市关工委、市委政法委、团市委、市妇联、市法学会联合印发第四届“关爱明天、普法先行”活动实施方案,明确活动内容,强调活动要求和部门责任;成立活动领导小组,由市委常委、政法委书记为组长,各有关成员单位主要领导为成员,定期总结前期工作情况、研究下阶段任务;将“关爱明天、普法先行”教育活动纳入全市全民普法、基层党建、社会治安综合治理和各学校年度目标,统一部署,统一推进,统一考评。
3.完善调研和激励机制。每年选择不同的专题开展调研,了解基层情况,及时补短板、强弱项,树典型、推经验;注重激励表彰,近三年来,市关工委走访慰问表现突出的“五老”普法志愿者30余人,向各级推荐表彰优秀青少年普法工作者10余人次。
二、在聚集合力上做文章,提升普法的专业性和广泛性
1.壮大“关普”队伍,打造多专题平台。广泛动员、吸纳“五老”及政法干警600余人,调整充实“青少年法治宣讲团”、“社区矫正帮教队”、“法治副校长”等法治教育队伍100余支,巩固“法治宣讲进校园、进社区”“中华魂”“孝行月”“35岁以下社区矫正人员帮教”等平台,常态化开展青少年普法宣讲和法治安全体验活动。
2.动员专业队伍,联动部门平台。市活动领导小组统筹各部门职能,在青少年中开展专业化法治教育。市公安局、司法局抓住“6.26全国戒毒日”“12.4”国家宪法日等时间节点,进学校、进广场开展节点性普法教育;市教育局、文化旅游局结合帮学校、单位和小区,建长廊、辟专栏、树标牌,开展经常性宣传;市法院、检察院开展“模拟法庭”“检察公开日”等体验活动。
3.扩大义工队伍,协调社会平台。与团委、妇联和社会团体一并发力,动员社会志愿者开展社会青年、留守学生的法治宣传教育,扩大活动覆盖面。5月30日,我委义工联分会在迎春社区举办“红马甲牵手红领巾,关怀儿童庆六一”活动,检察官李爱萍和3个小朋友表演情景剧“身体的小秘密”,法官宣讲了新修订的“未成年人保护法”,让孩子们知道如何保护自己。
三、在丰富内容上想点子,提升教育的针对性和实效性
1.紧扣重点,学生教育抓共鸣。一是内容坚持分餐有别。对学龄前儿童主要通过讲故事看漫画、手工剪纸贴画等活动,进行爱国爱家启蒙教育;小学生主要通过课本、影视、歌唱等形式,进行社会道德、自我保护、一般法律常识教育;中学生则通过课堂教学、专题宣讲、现场观摩、模拟体验等方式,学法、懂法、用法。二是宣讲坚持接地连心。“五老”宣讲员在现场说法、以案释法中注重还原真实案件,开展教学互动,增加教育吸引力。三是引导坚持紧跟形势。贴合我市法治教育重点,如2019年开展反电诈宣传进学校、进乡村,2020年开展安全教育,联合市义工联开展“平安小课堂”项目。
2.点亮盲点,家长学法抓分享。一是开办家长学校,提高家长的法治意识和监护责任,去年8月6日,我委联合市妇联、检察院到赵棚镇小学家长学校,为50多名家长和儿童宣讲《预防未成年犯罪从家庭开始》。二是联合妇联在全市评选环保家庭、清正廉洁家庭、最美抗疫家庭,开展“家风家训我来拍”视频评选等,倡导良好家风家教。三是组织“五老”结对帮教“问题家庭”。市住房与建设局关工委坚持“社会、学校、单位、家庭”四位一体关教模式,组织有威望的“五老”帮教“单亲、失管”家庭,他们帮助职工管好子女的经验在全市推广。
3.诊疗痛点,法治回归抓帮教。一是监所帮教知过错。市政法系统关工委每年到市看守所2-3次,与在押的未成年犯罪嫌疑人交心谈心,引导他们知过悔错。二是司法程序促转化。我委应邀积极参加市检察机关对有条件不起诉未成年犯罪嫌疑人的帮教,近三年来配合检察院帮教涉罪未成年人16人;参加市法院少年审判庭重大案件审判旁听8场次,参加市公安局对未成年人现场询问3场次,现场开展法治教育和心理辅导,让他们诚心悔改。三是社区矫正促回归。我委积极动员和组织“五老”参与帮教35岁以下社区矫正对象。市关工委7名驻会主任每人结对帮教一名35岁以下社区矫正对象,近十年来,帮助45人安了家,85人参加学校技能培训,123人成功就业。2016年以来,市关工委与司法局联合推进社矫人员“中华魂”读书活动,有125人上台交流读书体会,12人参加孝感市社区服刑人员“中华魂”读书演讲比赛,获一等奖2人,二等奖5人,三等奖3人。我委获评孝感市社区矫正安置帮教工作先进集体,4个基层关工委获评孝感市“五老”参与社区矫正先进集体,6名“五老”获评先进个人。
四、在创新方式上出实招,提升活动的趣味性和特色性
1.弘扬传统,让雅行教育助力普法。我委坚持德法共教,在青少年中开展“孝行月”和“雅行”教育活动,大力弘扬社会主义核心价值观,培养文明守法青少年。各学校、社区广泛开展礼仪操的表演和传播,礼貌、礼敬、礼孝诗词诵读和演讲,法治道德文艺节目的展演,雅行小天使评比表彰等活动,扩大活动影响力。
2.彰显特色,让法治教育生动鲜活。我委积极打造漫画普法特别载体,打造亮点。一是各部门专题普法漫画书册送上青少年的书桌。2020年,司法局创作出版《民法典》漫画读本以及近年来共创作法治教育漫画集49套出版近百万本。二是全市各级关工委协调有关方面,在公园、广场、街巷等人口密集区建成法治宣传长廊65处,在机关学校和社区建立法制教育专栏750个,建成高标准大幅宣传漫画28000余栏。去年,我委联合司法局在“盛世闻樱”游乐园建成百米普法漫画长廊,将法治文化融入景区。三是开展书画进课堂和普法漫画赛,组织“五老”漫画爱好者培训小画家两万余人次,有3000余人次在评比竞赛中获奖。
3.连通网络,让“关普”活动插上“5G”的翅膀。一是用活孝感市关工委主办的“中华孝德网”,通过征文投稿、知识竞赛等,让“中华孝德网”成为家长学生普法活动新闻、论文、图片的首选投稿网站和学法讲法用法的第一课堂。二是用好微电影、微视频、抖音、美篇、彩视等多媒体,联合相关部门拍摄学法视频20余个,这些视频在疫情期间有效发挥了教育作用。由市关工委“五老”参加拍摄,市检察院原创微电影《圆梦》、《门里门外》荣获省普法作品三等奖,市教育局微视频《网课风波》获评孝感市“以案释法”十佳短视频。三是用足关工委微信群,司法局、检察院公众号,定期推送成员单位青少年普法动态,形成活动共推进、经验共推广、信息共享用的新格局。
检视近几年工作,还存在一些短板和不足。一是青少年普法队伍水平参差不齐,部分普法活动质量不高;二是青少年法治教育基地少,高水平运用新媒体普法少;三是少数部门、学校、家长对青少年普法重要性认识不够,家庭青少年法治教育欠缺;四是宣传报道缺乏广度,选树先进典型缺乏深度。下一步,我委将继续坚持问题导向,创新工作思路、制定有效举措,努力把我市“关爱明天、普法先行”青少年普法教育活动做得更好。
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