周祖元同志在省关工委2018年下半年主任会议上的汇报提纲
（2019年2月15日）

各位主任：
    受华品同志委托，由我向大家报告省关工委2018年工作完成情况和2019年工作初步安排，敬请各位主任审议，并提出宝贵意见。
    一、2018年我委主要抓了9项工作
    （一）以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习宣传贯彻党的十九大新思想新精神。2018年，省关工委围绕贯彻落实党的十九大精神主要做了五项工作。一是组织学习。通过认真学习党的十九大精神，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想内涵，同时注重与学习习近平总书记视察湖北、考察长江时的讲话精神和习总书记在庆祝改革开放40周年大会上发表重要讲话精神结合起来，进一步提升政治站位，深化对关心下一代工作的认识。二是安排部署。根据中央、省委精神，结合中国关工委通知精神及时发文，要求各地关工委高度重视、科学谋划、精心组织，在学懂弄通做实上下功夫，推动习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神深入基层、贴近“五老”。三是带头宣讲。省关工委主任吴华品、常务副主任周祖元撰写了宣讲提纲，报省委宣传部审定后，先后到鄂州、宜昌、荆州、武汉等地进行了宣讲。在省关工委的示范带动下，各地关工委领导同志主动撰写宣讲报告，深入基层宣讲，受到了“五老”和青少年欢迎。四是集中培训。2018年3月，在武汉举办全省关工委系统学习党的十九大精神骨干培训班，来自市县基层的100多名关工委主任、办公室主任参加培训。截止2018年年底，全省乡镇以上关工委主任已基本轮训一遍。五是注重宣传。省关工委及时通过网站、工作简报等载体，定期刊登各地学习贯彻情况，交流各地经验做法。一些地方关工委利用微信、微博等新媒体，如武汉市关工委“金晖志愿者”、襄阳市关工委“风范长者”、孝感市关工委“中华孝德网”，建立起“五老”交流平台，开通与青少年互动空间，营造了学习贯彻党的十九大精神的良好舆论氛围。截至目前，全省各级关工委共组建宣讲团1487个，发动“五老”宣讲党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想16421场次，吸引213万人次青少年参与其中。
    （二）深化主题教育活动，坚持用社会主义核心价值观引领青少年。第一，重点抓好“传承红色基因，争做时代新人”主题教育活动。一是制发活动实施方案。根据中关工委统一部署，2018年4月，省关工委在制发“传承红色基因，争做时代新人”活动实施方案（鄂关工通〔2018〕3号），明确总体要求、活动原则、活动内容、实施步骤、组织保障等。二是选择基地启动活动。2018年4月20日，省关工委在红安县黄麻纪念园举行全省青少年“传承红色基因、争做时代新人”主题教育活动启动仪式。吴华品同志要求，各级关工委要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实提升政治站位，依靠广大“五老”，抓住重大时间节点、挖掘红色资源，开展形式多样的实践活动，引导广大青少年从革命文化、红色基因中汲取前行的力量。在省关工委带动下，各级关工委精心筹划，分别举行了主题教育活动启动仪式，为活动开展营造了良好氛围。三是丰富载体深化活动。各地通过采取召开现场观摩会、深入基层督导、开展“五老”宣讲等方法，将教育活动的影响力延伸到基层末梢。据统计，2018年全省共有8642名“五老”宣讲骨干，组建了1487支宣讲队伍，以红色文化、党史国史为主题开展宣讲活动2626场，受教育的青少年学生达212.5万人次，吸引了46.4万名家长参加。四是做好总结提炼经验。2018年9月27日至28日，省关工委在大悟县召开全省“传承红色基因，争做时代新人”主题教育活动现场经验交流会。武汉市、襄阳市、孝感市等单位代表交流了活动开展经验。吴华品同志强调，要继续做好传承红色基因工作，从坚定理想信念、加强思想道德建设、培养艰苦奋斗精神、培养实事求是精神、培养大公无私甘于奉献精神、培养改革创新精神等6个方面下功夫，加快培养时代新人进程。我省“传承红色基因，争做时代新人”主题教育活动得到了中关工委领导的认可。2018年6月，中国关工委主任顾秀莲调研随州关心下一代工作时指出，白云湖学校关工委通过开展歌舞、朗诵等活动，把“传承红色基因，争做时代新人”主题教育具体化了，让学生们潜移默化地学习了解红色基因，非常有特色，效果不错。第二，深入抓好“中华魂”主题教育读书活动。省关工委始终将读书活动作为关爱工作的重要抓手。一是做好年初评审。2018年初，省关工委组织专家对全省各地推荐上报的“中华魂”（辉煌与梦想）征文、演讲视频进行了评审，分别评选出一、二、三等奖及优秀辅导员、先进集体、先进个人荣誉。二是做好总结部署。4月，省关工委在恩施举行“中华魂”（辉煌与梦想）主题教育活动总结表彰会，并对2018年以“腾飞的祖国—改革开放四十年”为主题的读书活动进行了部署。周祖元同志指出，各地关工委要围绕庆祝改革开放四十周年这一重点，广泛发动“五老”，用改革开放的光辉历程和历史性成就教育引导青少年。三是做好经验交流。12月7日，省关工委在黄石召开全省“中华魂”主题教育活动经验交流会。吴华品同志强调，全省各级关工委要总结成绩、巩固成果，让读书活动的品牌持续闪亮；要把读书活动与中华民族传统文化结合起来、与革命文化结合起来、与社会主义先进文化结合起来；要切实加强领导，确保把读书活动抓好抓实抓出成效。
    （三）实施“五老”关爱帮扶工程，积极助力精准扶贫精准脱贫。为落实中央打赢脱贫攻坚战和乡村振兴战略总要求，中关工委提出以“五老”关爱工程为总抓手，深入实施“十百千万”五老关爱行动。省关工委结合我省实际，在2018年提出实施“一十百千”五老关爱行动，即“培育1个关心下一代帮扶品牌，培育10个示范儿童之家，培养100名带头致富、带领群众共同致富的农村青年人才，帮助1000名困境青少年”。一是下发实施方案。2018年4月初，省关工委下发了“一十百千”五老关爱行动实施方案，要求各级关工委发动“五老”深入基层，开展调查研究，发现推广典型，助力关爱帮扶工程落地见效。各地结合本地实际也纷纷出台实施细则。二是广泛发动“五老”。各级关工委重视关爱队伍建设，发挥“五老”优势，增添关爱帮扶力量，为困难青少年成长、农村青年致富创造条件。如荆州市荆州区川店镇关工委围绕镇委、镇政府扶贫攻坚实施方案，制定了在青年农民中“百人带百户”脱贫致富攻坚行动计划。在老专家、老模范为主体的“五老”队伍倾力支持下，走出一条产业旺、生态美、百姓富的路子，成为青年农民信得过的“致富路上的好帮手”。我委已将这一经验整理提炼报送顾秀莲主任，并在全省推广。三是取得初步成效。如南漳县将“五老”关爱帮扶当作一个工作品牌来抓，下发了《关于创建“五老”关爱帮扶工程品牌的通知》，建立责任目标考评机制。目前，全县共巩固和发展示范儿童之家12家，帮助861名困境少年儿童家庭解决实际问题1380多个，结对帮扶留守儿童3500多人。培养带头致富，带领群众共同致富的农村人才1213名，帮助青年农民办起专业合作社311个、家庭农场445个。目前，“一十百千”五老关爱行动仍在进行中，各地已经抓出了实效，探索了路径，总结了一批经验。
    （四）积极参与社会治理创新，净化青少年成长环境。2018年，全省各级关工委在当地党委、政府的领导下，配合有关部门，积极参加社会治理创新。一是巩固扩大“关爱明天、普法先行”活动，提升青少年的法治理念和法治素养。2018年6月14日，省关工委在潜江市召开全省“关爱明天 普法先行”青少年普法教育活动现场经验交流会。会议交流了一年来普法活动主要经验，周祖元同志强调，法治中国的道路只有进行时，没有完成时，普法工作要形成常态化，要以习近平新时代中国特色社会主义法治思想为指导，切实加强对重点青少年群体的法治教育和青少年法治宣传教育队伍的建设，确保青少年普法工作稳定有序开展。二是深入开展“五老”网吧义务监督。各级关工委广泛发动“五老网吧监督员，精心安排，认真部署，发扬“五老”精神，不分昼夜，不分冬夏，战严寒，斗酷暑，通过查看网吧环境、消防安全、控烟情况，详细记录并及时督促改正，确保监督效果。三是推广武汉市汉阳区的“党建带关建、关建促社建”社区治理经验，通过组织“五老”积极参与社会治理，实现社区“三治”、“五和”（自治、法治、德治；环境和美、家庭和谐、邻里和睦、关系和顺、身心和乐）。四是宣传推广孝感市关工委参与社区矫正转化工作的经验，引导鼓励“五老”志愿者参与社区矫正工作，为社会和谐稳定贡献更多力量。五是继续动员社会各方力量，做好“失足、失管、失学、失亲、失教”等弱势青少年群体的帮扶工作。
    （五）深化“五好”创建，大力推动基层关工委创新发展。一是坚持“党建带关建”深化“五好”创建。2018年，省关工委继续以党建带关建为原则，进一步加强组织领导，健全基层组织，建立基本队伍，开展基本活动，落实基本制度，强化基层保障，把基层关工委组织建设得更强、更实、更优。二是宣传推广省直机关关工委工作经验。2018年6月27日，中国关工委在江苏徐州召开全国关工委基层组织建设工作会议，省直机关关工委围绕省直单位关工委组织建设在会上作交流发言，其做法和经验得到了中国关工委领导和参会同志高度肯定。省关工委要求，在已取得的成绩基础上，继续加强和巩固组织建设，尤其是加强市（州）、县（市、区）直属部门关工委建设。三是推广学习汉川市关工委基层组织建设经验。近年来，汉川市关工委采取明确任务、增加责任，多措并举、夯实基础，求真务实、注重实效的措施，在全市所有行政村、社区全部建立了关工委组织。省关工委将他们的经验进行了转发推广。四是总结交流大型企业关工委建设经验。2018年6月7日，我委在汉召开全省大型企业关心下一代工作暨现场经验交流会。专程出席会议的中国关工委常务副主任闵振环指出，湖北省大型企业关工委在党委行政的高度重视下，坚持围绕中心、服务大局、主动作为，推动了新时代全省大型企业关工委工作展现新气象、实现新作为。截止2018年年底，全省关工委组织达到5.1万个，“五老”人数达到70万人，比五年前均翻了一番以上。武汉、襄阳、宜昌、孝感等地关工委组织基本实现了全覆盖，“五好”率达到50%以上。省“四大家”办公厅等99家省直机关全部建立了关工委组织，覆盖率达到96%。
    （六）坚持问题导向，深入基层做好专题调研。一是对天门市进行为期一周的专题调研，为2019年全省关心下一代工作暨现场经验交流会做好准备。期间，省关工委与天门市党政主要负责同志进行了交流，听取了天门市关工委工作情况汇报，分片召开座谈会4次，累计座谈17家市直机关和学校、18个乡镇（街道）、村（社区）及7名“五老”代表，还实地考察了8个现场。调研结果表明，天门市完全具备召开全省工作会的条件。目前，天门市关工委正按照会议有关要求进行积极筹备。二是按照十九大报告提出的新任务新要求，以关工委工作发展需要和解决青少年实际问题为导向，深入开展调查研究，上报了一批高质量的理论研究新成果，得到了中关工委领导的批示肯定。三是专题调研“读书进监所”新进展。2018年12月13日，省关工委主任吴华品一行深入省江北监狱调研 “中华魂”主题教育活动开展情况。在省司法行政系统党委领导的高度重视和大力支持下，“读书进监所”品牌效应不断提升，受到了基层干警的广泛好评，在服刑、戒毒人员中产生了积极影响，有力推动了全省司法行政系统监所管理工作学习化、智能化、现代化、人性化建设，促进了管理工作规范化发展和服刑、戒毒人员改造。
    （七）总结推广恩施经验，开好全省关工委工作会议。2018年4月26日，全省关心下一代工作暨现场经验交流会在恩施召开。会议总结回顾了全省2017年关心下一代工作，安排部署2018年重点工作，推广恩施关心下一代工作先进经验。会前，时任省委常委、省委组织部部长于绍良专门作出重要批示：2017年全省各级关工委深入学习贯彻习近平总书记关于关心下一代工作的重要指示精神，认真贯彻落实中央决策和省委部署，为促进全省青少年健康成长做了大量富有成效的工作，并希望全省各级关工委深入学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚持服务青少年的正确方向，更好发挥“五老”作用，加强青少年道德建设，团结教育全省广大青少年听党话、跟党走，在加快“建成支点、走在前列”进程、全面建成小康社会、推进社会主义现代化强省建设中，展现新气象、创造新作为、作出新贡献。
    （八）巩固传承经验成果，努力抓好试点单位工作。自2005年在汉川市创办首家试点单位以来，目前全省已发展到9家。作为省关工委高度重视、直接指导、强力推动的一项重要工作，通过抓试点总结经验、探索规律，进而以点带面、推而广之，有力促进了我省关心下一代工作深入开展。2018年，省关工委围绕“深入学习贯彻党的十九大精神、全面开展‘传承红色基因，争做时代新人’主题教育活动、积极参与社会治理创新、大力实施“五老”关爱帮扶工程”等四项重点工作进行安排部署，各试点单位思路清晰、主动作为，形成了一批有理论、有实践、有价值的经验成果。
    （九）打造“三型”关工委，做好新时代关心下一代工作。围绕学习型、服务型、创新型关工委建设，更有效联系和服务广大青少年，省关工委着力在队伍建设与新媒体创新上下功夫。一是从内外两个方面加强关工委办公室干部队伍建设。内部挖潜上，省关工委在各项重大活动中突出青年干部使用，如做好中国关工委领导在我省调研协调服务、为开好2019年全省关心下一代工作暨现场经验交流会的专题调研等重点工作中，充分发挥青年干部思想活跃，精力充沛的特点，放手让他们在实践中锻炼磨砺，办文、办会、办事的水平得到显著提高。外部培养上，除我委组织的全省关工委培训班外，还积极选送干部参加中关工委、省委老干部局组织的学习培训活动。“政治、道德、业务、文化、身体、作风”六项素质显著提高，“管理、意志、协调、创新”四种能力大大增强，真正做到“站起来能说，坐下来能写，走出去能干”。二是积极适应“互联网+关工委”的新趋势新要求，进一步创新关心下一代宣传工作。省关工委正式建立了官方网站，积极宣传报道我省关心下一代工作信息，受到广大“五老”和青少年欢迎，点击率、互动率与日俱增，现已成为我省宣传关心下一代工作的重要平台。
    二、2019年我委计划主要抓好以下10项工作
    （一）继续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，正确把握关心下一代工作的方向和目标。一是要重点学习2018年9月习近平总书记在全国教育大会上的重要讲话精神。习近平总书记的重要讲话深刻回答了我国教育改革发展的重大理论和实践问题，形成了系统科学的新时代中国特色社会主义教育理论体系，也更加丰富和发展了关心下一代工作的重要思想，为新时代关心下一代工作提供了根本遵循。通过学习牢牢把握教育改革发展的“九个坚持”，深刻理解和把握关心教育培养青少年的政治方向、政治原则、政治任务、政治标准，使关心下一代工作更好地为我们党治国理政服务，为巩固和发展中国特色社会主义制度服务，为改革开放和社会主义现代化建设服务。二是要牢牢抓住立德树人这个根本。按照培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人的目标，帮助广大青少年找准成长成才的时代坐标和现实路径，引导他们在坚定理想信念上下功夫、在厚植爱国主义情怀上下功夫、在加强品德修养上下功夫、在增加知识上下功夫、在培养奋斗精神上下功夫、在增强综合素质上下功夫，成为能够担当民族伟大复兴的时代新人。三是要弘扬理论联系实际学风。把学习同做好关心下一代工作结合起来，同解决关心下一代工作中的实际问题结合起来，同提高关工委干部和广大“五老”的思想理论水平结合起来，推动学习往深里走、往实里走、往心里走，做到学而信、学而用、学而行。
（二）继续深化“传承红色基因、争做时代新人”主题教育活动，把青少年爱国主义教育持续引向深入。以“传承红色基因、争做时代新人”为主题，开展革命传统教育是关心下一代工作的永恒主题，也是一项铸魂固根的系统工程。2019年“传承红色基因、争做时代新人”主题教育活动要把握好三个方面。一是抓住教育重点。2019年是建国70周年，要把重点放在爱国主义教育上。要结合青少年思想实际，以辉煌70年为主要内容，有针对性开展形势教育、政策教育、成就教育、典型教育等。尤其要用改革开放40年、党的十八大以来，党和国家事业取得的历史成就和变革教育青少年，使他们不仅了解党和国家的发展历程，而且弄清成就背后的理论逻辑、制度原因，更加坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，教育引导青少年锤炼与新时代要求相符合的思想水平、政治觉悟、道德品质、文化素养、精神状态，勇于建功新时代，与党和国家的发展同向同行，立志听党话、跟党走，立志扎根人民、奉献国家。二要创新教育形式。“五老”宣讲团要丰富宣讲内容，多运用艺术形式和新媒体进行宣传，切实提升宣讲质量。尤其是要大力宣传以改革先锋为代表的先进模范，用模范先进事迹教育引导青少年。三是注重实践养成。要把爱国主义教育与社会主义核心价值观教育结合起来，与体、美、劳教育结合起来，与青年志愿服务结合起来，教育引导青少年知行合一、身体力行，把对国家之爱融如日常、付诸行动，不断增强教育的针对性和实效性。
    （三）继续实施以精准脱贫为重点的“一十百千”五老关爱行动，坚决助力如期打赢脱贫攻坚战。2019年是“一十百千”五老关爱行动重点推进、督促实施和成果验收之年。全省各级关工委要通过深入开展活动，促进“讲政治、育新人、学科技、奔小康”活动全面升级，要围绕乡村人才振兴，重点抓好“双带”农村青年人才培养工作，要围绕农村留守儿童和困境儿童关爱保护，重点抓好示范儿童之家和帮扶困境青少年工作，在脱贫攻坚、全面实现小康这场硬仗中展现关工委新作为。省关工委将适时组织专项调研，进行督导检查，开展审核评估，确定帮扶工作品牌、示范儿童之家、青年致富带头人和帮扶千名困境青少年名单，遴选出我省帮扶工作品牌和示范儿童之家报送中国关工委参评，并将根据各地工作开展情况适时进行通报和表彰。
    （四）积极引导青少年弘扬社会主义法治精神，在参与社会治理中彰显更大作为。围绕构建共建共治共享的社会治理格局，重点抓好青少年普法教育和“五老”社会帮教。2019年要着力抓好四项工作。一是启动第四届“关爱明天、普法先行”青少年普法教育活动。二是深入开展“五老”网吧义务监督，净化未成年人成长环境。三是积极参与社区矫正转化，充分发挥正能量作用。四是积极推广武汉市汉阳区“党建带关建、关建促社建”的经验，在共建共治共享社会治理体制中，共同为青少年营造健康、安全、和谐的成长环境。
    （五）开展“五老”弘扬好家教好家风活动，为构建家庭学校社会相结合的育人格局作出新贡献。为积极响应习近平总书记关于注重家庭、注重家教、注重家风的重要指示精神，根据中国关工委要求，省关工委将在2019年组织开展“五老”弘扬好家教好家风活动，重点要抓好三个方面。一是准确把握教育内容。在活动中要把社会主义核心价值观、中华民族优秀传统文化融入家教、家风、家训，引导青少年从弘扬家庭美德做起，用孝老爱亲、尊老爱幼、勤劳善良、邻里守望等好品行浸润自己的日常生活，进而把社会主义核心价值观化为做人信条和生活习惯。二是注重抓好活动结合。要与党史国史教育、家长学校、关爱留守儿童等教育活动相结合，总结以往的好经验好做法，注意把关工委联系老同志和青少年的工作优势发挥出来，将活动效果最大化。三是充分发挥“五老”优势。要鼓励广大“五老”带头搞好家庭建设，带头讲家风、亮家教，带头立家训、定家规，用他们的丰富阅历、品格风范以及亲情优势、威望优势，引导家长提升自身素质和能力，开展好家教，传承好家规，涵养好家风，在弘扬好家教好家风的舞台上积极展示“五老”作为。
    （六）进一步落实党建带关建要求，把关工委建设提高到新的水平。一是深化基层关工委创建工作，继续推动关工委向县（市、区）直属机关、职业院校、社区、农村、建有党组织的民营企业延伸，积极推动在离退休支部党支部和老年大学建立关工委组织，实现离退休党建、老年大学党建和关工委建设联动互促。二是大力推广“四纳入、四到位、四统一”的经验，选好配强关工委领导班子，推动落实好关心下一代工作和五老队伍建设联席会议等制度，强化部门联动、推进齐抓共管，使关心下一代工作领导体制更加完善。三是深化“五好”基层关工委创建活动。已达标的，要在提质增效、巩固成果上下功夫；达标率低和活动开展不够好的地方，要深入查找原因，采取有针对性的办法，进一步把活动开展起来，努力实现中国关工委提出的2020年50%以上基层关工委达到“五好”标准的目标。
    （七）进一步提升政治站位，加强关工委系统自身建设。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想教育关工委干部特别是各级领导班子，坚持问题导向、需求导向和发展导向，保持务实担当的优良作风，经常深入基层，抓住工作中的问题，研究提出具体可行的办法，推进工作不断上新台阶。
    （八）2019年适时在天门市召开全省关心下一代工作暨现场经验交流会，推广天门市关心下一代工作经验。
    （九）赴潜江市调研关心下一代工作，为2020年全省关心下一代工作暨现场经验交流会作准备。
    （十）做好省委、省政府和中国关工委交办的其他工作。