周祖元同志在2020年全省关工委试点单位第一次工作会议上的书面讲话
（2020年2月）

各试点单位：
    按照省关工委年度工作安排，原定于2月在荆门市沙洋县召开2020年试点单位第一次工作会议。鉴于新冠肺炎疫情形势依然严峻，经研究决定不再召开。现将周祖元同志书面讲话下发给你们，请各地结合实际抓好贯彻落实。
    本次会议的主要任务是，传达全国关工委工作会议精神，安排部署2020年省关工委试点单位重点工作。下面，我讲三点意见，供大家参考。
    一、2020年全省关工委试点单位工作的总体思路
    2020年是全国建成小康社会和“十三五”规划收官之年。关工委工作总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，加强制度建设，引导青少年树立和践行社会主义核心价值观，加大支持和帮助青少年成长成才工作力度，为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人作出新的贡献，以优异的成绩迎接中国关工委成立30周年。
    二、2020年全省关工委试点单位的重点工作
    根据中国关工委的统一部署，结合我省实际，2020年各试点单位应抓好以下四项重点工作。
    （一）学习好、宣传好、贯彻好党的十九届四中全会精神
    党的十九届四中全会是当今世界正经历百年未有之大变局，我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期，在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，召开的一次十分重要的会议。全会通过了《关于坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，习近平总书记在全会上发表了重要讲话，为坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化提供了科学指南和基本遵循。学习宣传和贯彻落实好四中全会精神，是当前和今后一个时期各级关工委的重大政治任务。
    1.学习好。各试点单位要通过举办培训班、专题研讨、辅导讲座等形式，推动广大“五老”特别是关工委领导班子成员，准确把握四中全会精神实质和内涵，紧密联系党的十八大以来，特别是党的十九届三中全会以来，以习近平同志为核心的党中央统筹国内国际两个大局，沉着应对各种风险挑战，推进新时代中国特色社会主义事业砥砺前行并取得重大进展的生动实践，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断增强对习近平新时代中国特色社会主义思想的理论认同、实践认同、情感认同，进一步发挥好关工委的桥梁纽带作用，坚持服务青少年的正确方向，团结带领广大青少年坚定不移听党话、跟党走。
    2.宣传好。各试点单位要组织讲师团、报告团、关爱工作团等“五老”骨干进学校、进农村、进社区、进企业开展宣讲，同时要积极运用主流媒体和新兴媒体开展宣传教育，把全会精神更加生动、快捷、广泛地传递到青少年中去，营造学习宣传贯彻四中全会精神的良好氛围。
    3.贯彻好。各试点单位要结合各自的实际，认真研究分析关心下一代工作面临的新形势新要求新任务，进一步推动关心下一代工作制度体系和能力建设，以制度建设和能力建设推进关心下一代工作科学发展。
    （二）实施好“两个纲要”
    党中央、国务院制定出台《新时代爱国主义教育实施纲要》和《新时代公民道德建设实施纲要》，是把社会主义思想道德建设优势进一步转化为治理效能的重大举措。各试点单位要以贯彻“两个纲要”为契机，深化理想信念教育，大力弘扬爱国主义精神，聚焦聚力培养担当民族复兴大任的时代新人，引导广大青少年听党话跟党走。
    1.各试点单位要把认真学习宣传贯彻落实“两个纲要”，作为当前和今后一个时期的重要政治人物。精心组织、务实部署、扎实推进，切实用“两个纲要”精神武装头脑、指导实践、推进工作。
    2.要狠抓思想道德和爱国主义教育的供需对接，深化“传承红色基因，争做时代新人”主题教育活动的内涵和形式，“五老”宣讲要提质增效，关心下一代党史国史教育基地要进一步融入思想教育以及研学、夏令营、红色寻访和社会实践活动。要按照“纲要”关于抓好网络空间道德建设和唱响互联网爱国主义主旋律的要求，以网上关工委、全国关心下一代党史国史网络地图、“五老”网宣队伍建设为抓手，以社会主义思想道德教育和爱国主义教育为主要内容，大力开展网上主题教育活动和道德实践活动，促进社会主义思想道德和爱国主义充盈网络空间。
    3.要积极参与中国关工委开展的对青少年党史国史教育竞赛活动，激发学习党史国史的兴趣，引导广大青少年树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观，把红色基因一代代传承下去。中共中央、国务院印发《新时代爱国主义教育实施纲要》，强调“各级工会、共青团、妇联和文联、作协、侨联、残联以及关工委等人民团体和群众组织，要发挥各自优势，面向所联系的领域和群体广泛开展爱国主义教育”，要求“组织动员老干部、老战士、老专家、老教师、老模范到广大群众特别是青少年中讲述亲身经历，弘扬爱国传统”。关工委和“五老”的工作任务写入中央和国务院文件，成为党治国理政的重要内容，充分体现了党中央的信任和重视，我们应该充分发挥关工委和“五老”的政治优势，扎扎实实开展对青少年的社会主义思想道德教育和爱国主义教育。
    （三）巩固“一十百千”五老关爱行动成果，深入做好五老关爱工程
    全省关工委和试点单位开展的“一十百千”五老关爱行动和五老关爱工程取得了丰硕成果，赢得了社会各界和青少年的广泛赞誉。2020年全省各试点单位要巩固“一十百千”五老关爱行动成果，深入做好五老关爱工程。
    1.要巩固“一十百千”五老关爱行动成果。2019年，我省开展了湖北特色的“一十百千”，即每个县（市、区）培育1个关心下一代帮扶工作品牌，培育10个全省示范儿童之家，在全省深度贫困地区和民族地区培养100名带头致富、带领群众共同致富的农村青年人才，在全省帮助1000名困境青少年解决实际问题。在我委的部署推动下，全省各试点单位率先行动，涌现出了荆州市荆州区川店镇关工委科技扶贫的先进典型；涌现出了襄阳市南漳县关工委全方位开展“一十百千”五老关爱帮扶行动的先进典型；涌现出了武汉市汉阳区、洪山区金晖助学的先进典型。我们分别用召开现场会、简讯刊登、关工委网上宣传等形式及时向全省关工委推广，在全省关工委系统起到了示范作用。全省以“英子姐姐”为代表省级关心下一代帮扶品牌脱颖而出；以襄阳市襄州区峪山镇关工委李运生校外辅导站为代表的儿童之家遍地开花；各级关工委培养的农村青年致富带头人如雨后春笋。全省各级关工委共帮扶10044名困境青少年，累计投入或筹措资金共计1.6亿多元，真正把为青少年做好事、办实事、解难事作为义不容辞的责任。全省各试点单位要把“一十百千”五老关爱帮扶行动的成果巩固好、发展好、创新好。
    2.要深入做好五老关爱工程。多年来，全省关工委特别是试点单位关工委创新一批五老关爱工程。如“五老”网吧义务监督、四点半学校、读书进监所、老少共建文明社区、家长学校、生态小公民、孝德文化、科技扶贫、“英子姐姐”网上聚资助学、以李云生郑琦命名的校外辅导站等，这批五老关爱工程已成为全省乃至全国关工委系统的知名品牌。我们一是要保护好这批品牌；二是要发展好这批品牌，让他们在内容、形式、手段上不断创新，做到与时代同步。
    3.要尽心尽力做好一批新的五老关爱工程。如中国关工委今年提出的思想道德建设和爱国主义教育、科技扶贫、教育扶贫、关爱帮扶等，特别是思想道德建设和爱国主义教育，要通过狠抓今年，使它成为全省关工委试点单位一大品牌。
    三、要健全推进好党建带关建工作新机制
    党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。关心下一代工作之所以能不断发展，最根本在于党的领导。习近平总书记在中央党的群团工作会上强调，“要完善党建带群建的制度机制，推动各级党组织落实领导责任”。如何坚持和完善党建带关建的根本制度，这里要明确几点。
    一是要明确党建带关建的科学内涵。党建带关建，关键在“带”，目的在“建”。“带”，就是摆上党的工作日程，纳入党的工作任务，纳入党建工作整体部署，纳入基层党建目标责任制考核体系，它既体现了党的领导，又体现了当如何抓关工委工作。“建”，就是建立更加务实可操作性的关心下一代领导体制和工作机制，使关工委组织建设的目标更具体，班子队伍建设的操作性更强，加强保障的规定要求更务实，多部门联动机制更密切。当然，做好党建带关建工作，不仅党委要带，关工委也要主动，要积极争取党委重视、自觉服从党的领导，主动融入党委整体工作。二要明确全省关工委试点单位已探索建立党建带关建的领导体制和工作机制，基本上实现了“四纳入、四到位、四统一”。党建带关建，体现了以党的建设带动关工委政治建设、组织建设、班子建设、队伍建设、活动阵地建设、制度建设、作风建设。三是要明确党建带关建是加强党的领导的根本性工作。各试点单位要积极推动党建带关建工作向农村、社区、学校、机关、国有企业、民营企业延伸，把加强党的领导体制体现到关心下一代各个领域和各个方面。党的十九届四中全会要求坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，首要一条就是坚持和完善党的领导体制。关心下一代工作制度体系是各级关工委开展工作和活动的基本依据，是中国特色社会主义制度有机组成部分。建立健全党建带关建的工作机制，使制度更加完善、制度执行力更强、监督更有力，把制度优势转化为工作动能，是贯彻党的十九届四中全会精神的具体体现，有利于更好地发挥关工委联系青少年的桥梁纽带作用，成为推动国家治理体系和治理能力现代化建设的重要力量。
    四、完成2020年重点工作的几点要求
    今年的重点工作是根据中国关工委工作的部署，结合我省实际制定的。要落实好今年的工作，主要抓好三点：
    （一）要加强领导。各试点单位关工委，要将全国会议精神、苏晓云同志重要讲话、今年的工作重点及时向当地党委、政府汇报，争取党委、政府的重视，使重点工作列入党政领导的议事日程，加强领导，这是完成今年重点工作的保证。
    （二）要精心组织实施。各试点单位要根据今年的重点工作。结合各地实际，制定好实施方案。方案力求具体、可操作。
   （三）要认真总结成果。总结成果，是我们做好重点工作的出发点和落脚点。各试点单位，要在今年10月上旬将重点工作成果书面报告省关工委办公室。成果材料要具体，既有作为更有成效，并在南漳会议进行交流。
   2020年是中国关工委成立30周年。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，要以纪念中国关工委成立30周年为契机，以襄阳市南漳县关工委、武汉市汉阳区关工委榜样，不忘初心，牢记使命，用汗水浇灌收获，以实干笃定前行，认真做好今年的重点工作，推动试点单位工作不断发展，开创新时代试点工作的新局面。