以铸牢中华民族共同体意识为主线
奋力开创我省民族地区关心下一代工作新局面
——在全省民族地区关心下一代工作座谈会上的讲话
（2021年10月20日）
苏晓云

同志们：
       在全省上下欢庆中国共产党百年华诞、喜迎建国72周年之际，今天，我们在宜昌市长阳土家族自治县召开第一次全省民族地区关心下一代工作座谈会。会议的主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记对关心下一代工作的重要指示精神，总结交流经验，研究部署工作，以铸牢中华民族共同体意识为主线，奋力开创民族地区关心下一代工作新局面。
       今天上午，我们实地参观了长阳县关心下一代工作现场。刚才，宜昌市关工委常务副主任艾苍松和长阳县委书记李泽刚分别介绍了宜昌市、长阳县社会经济发展和关心下一代工作开展的情况。各参会单位交流了工作经验，相关部门的同志提出了宝贵的意见建议，希望大家认真学习借鉴，结合实际推广到工作中去。下面，我讲三点意见，供同志们参考。
       一、民族地区关心下一代工作实现长足发展，为关心下一代工作更好服务党的民族工作积累新经验
       民族地区关心下一代工作使命光荣、责任重大、任务艰巨。近年来，我省民族地区各级关工委深化贯彻落实习近平总书记对关心下一代工作的重要指示精神，认真学习贯彻全国民族自治州关心下一代工作座谈会精神，切实把关心下一代工作作为推动民族地区“共同团结进步、共同繁荣发展”的战略工程、希望工程和民心工程来抓，将殷殷关爱落到实处。
      （一）立德树人教育成效显著。民族地区关工委坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想教育青少年，讲好真理故事，传递真理力量，开展的立德树人教育丰富多彩、效果显著。一是传承红色基因工程深入推进。各地以社会主义核心价值观为引领，以庆祝改革开放40周年、新中国成立70周年、建党100周年为契机，突出理想信念教育，广泛开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育，推进传承红色基因教育制度化、常态化。恩施州把传承红色基因与党史学习教育相结合，与“五老”讲好中国故事活动相结合，与学习老英雄张富清先进事迹相结合，发挥典型示范引领作用，用高尚的道德精神和价值追求激励教育青少年。鹤峰县狠抓红色文化教育进校园，累计开展“传承红色基因，争做时代新人”主题报告会50余场，主题班会2000余课时，书画图片展500余幅，“五老”讲好中国故事200余场次。二是主题教育活动载体不断创新。恩施州关工委广泛组织开展“中华魂”、“绿色山河红色魂”党史知识答题比赛、“诵读经典、书香恩施”朗诵比赛、“生态小（好）公民”、“爱粮节粮•老少同行”等系列主题活动，尤其是长期坚持在全州广泛开展“中华魂”主题教育活动征文、演讲比赛，目前每年有超过10万人参加，取得良好的读书育人效果。宜昌市持续推进“生态小公民”教育活动，全市6000多名“五老”环保志愿者牵手40万大中小学生，共同开展“清洁长江，保护母亲河”“绿色生活，共建美丽家园”系列生态环保活动。三是“五老”宣讲活动广泛深入。各地通过广泛成立“五老”宣讲团、报告团，深入青少年群体开展革命传统、爱国主义、安全知识教育等系列讲座。建始县围绕庆祝建党百年，在青少年中开展“六个一”党史学习教育活动，组织开展“五老”党史宣讲进校园活动，受教育青少年已达2000余人次。
       （二）青少年扶贫帮困成果丰硕。民族地区关工委以高度的责任感和使命感，深入开展“讲政治、育新人、学科技、奔小康”“‘一十百千’五老关爱行动”，坚决助力打赢脱贫攻坚战，并延伸至乡村振兴领域。一是助力脱贫攻坚，帮扶贫困青年就业创业。恩施市板桥镇、太阳河乡开展“五老”关爱农村贫困青年行动，至今已帮带培养青年致富带头人540人。宣恩县近三年陆续培养乡镇青年致富带头人320人，举办指导培训25场。二是参与教育扶贫，帮扶困境青少年成长成才。各地积极争取财政列项和社会支持，不断加大捐资助学力度，帮助民族地区因疫因灾因病致困家庭青少年渡过难关。2020年10月，宜昌市关工委赴长阳、五峰，为200名家庭困难学生每人捐赠价值300元的学习用品大礼包，为10名重大疾病、10名身患残疾的学生各捐赠爱心款1000元。今年9月，市关工委又联合爱心企业向长阳土家族自治县实验小学定向捐赠慈善助学金100万元，用于改善该校办学条件和教学设施。利川市关工委近三年每年筹集资金20000元，资助10名在读高中或大学中的“三特”生（即思想品德特好、家庭经济特困难、学习成绩特优）。来凤县关工委在县委组织部的支持下，向杭州市慈善总会争取30余万元特困学生救助金，首批已到位11.6万元。长阳县连续17年开展“助学启智”工程，共筹集社会资金6000多万元，资助学生6万多人次，涌现出享誉全国的先进典型——“英子姐姐”网络助学团队。三是参与社会关爱扶贫，帮扶农村留守儿童困境儿童健康成长。恩施州各级关工委与成员单位联动发力，截至目前，已募集助学金1.38亿元，关爱农村留守儿童和困境儿童13.8万人次，资助学生9.7万人。巴东县关工委与县慈善总会联合实施“巴东县2020年‘童享阳光’困境儿童助养计划项目”，筹措资金179.4万元，对全县598名“困境儿童”实行救助帮扶。五峰县关工委依托乡村学校和村党员群众服务中心阵地，每年暑假招募在校大学生志愿者，目前已开办“希望家园”11期，惠及留守儿童280多名。
      （三）助力社会治理作用突出。一方面，民族地区关工委以“关爱明天、普法先行”青少年普法教育活动为抓手，组织“五老”法治报告团进学校、进社区，宣传《宪法》《民族区域自治法》《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》等法律法规，教育引导青少年学生增强尊法学法守法用法的意识。在第四届“关爱明天、普法先行”青少年普法教育活动中，仅恩施州一地，就组织近百名“五老”担任中小学法治副校长、校外德育辅导员和法治宣传员，线上线下开展普法活动2781场次，受教育青少年达28万人次。另一方面，民族地区关工委把净化青少年成长环境，预防未成年人违法犯罪作为维护民族团结、社会稳定的重要任务。各地通过联合相关职能部门共同开展净网•专项行动、护苗专项行动等，为青少年营造清朗网络空间；参与“平安校园”建设和“未成年人零犯罪”社区、学校创建，开展“五老”网吧义务监督活动，共同为青少年健康成长撑起一片蓝天。
       尤其值得一提的是，在我省波澜壮阔的新冠肺炎疫情阻击战中，民族地区“五老”踊跃参与，用实际行动践行“五老”精神与“离岗不离党、退休不褪色”的初心本色。进入常态化防控后，又积极倡导文明健康的新生活方式，主动加入所在社区（村）、小区联防联控队伍，协助开展值班值守、宣传劝导、信息摸排、消杀保洁等工作，在助力经济社会发展中彰显“关工”力量。
      （四）“党建带关建”机制彰显活力。民族地区关工委进一步完善党建带关建的制度机制，以党的建设带动关工委政治建设、思想建设、组织建设和队伍建设。一是党政重视支持。在各级关工委积极争取之下，民族地区党委加强领导，把关心下一代工作摆上重要议事日程，出台了关于进一步做好关心下一代工作的相关文件，建立完善了党委领导、组织部门分管、成员单位联动的工作机制，切实保障了关心下一代工作的顺利开展。二是基层组织健全充实。恩施州、县（市）、乡（镇）、村（社区）组织网络健全，现已建立关工委组织7000多个，参与关心下一代工作的“五老”近3万人。宜昌市完善市、县（区）、乡（镇）、村（社区）四级组织网络，目前建有关工委组织1866个，2万余名“五老”常态化参与关心下一代工作。三是班子、队伍建设加强。在党委组织部门重视支持下，民族地区关工委领导班子普遍配齐配强。宜昌市、县两级关工委主任均由同级组织部长担任，乡镇关工委主任由党委副书记或组织委员担任，另配2-3名德高望重、身体较好、有奉献精神的老同志主持日常工作。2018年机构改革后，恩施州各级关工委统一纳入组织部门管理，各地领导班子建设继续增强。同时，通过广泛发动，以离退休干部、退休教师为主题的“五老”踊跃参加到关心下一代工作中来，涌现出蹇平、聂德媛、蒋金兰、康心一、谭文森、熊茂德、田代芝、张昌恩、魏洁若、谭绍怀等“五老”典型。四是阵地建设富有成效。民族地区关工委坚持因地制宜、创新形式，建好用好城乡社区儿童之家、四点半学校、校外辅导站、“五老”工作室、农家书屋等关心下一代教育阵地，切实提升服务青少年水平。同时，注重发掘本地传统文化资源和红色资源，着力加强关爱教育基地建设。咸丰县关工委联合县老促会等部门，积极争取资金、项目，修缮革命遗址，建成忠堡大捷、清坪龙潭司起义旧址等红色教育基地。巴东县关工委在县革命烈士陵园等9处悬挂“巴东县关心下一代工作委员会红色教育基地”匾牌，为开展革命传统教育活动搭建平台。此外，部分地区关工委还运用现代信息技术，打造线上工作平台。宣恩县关工委2008年创办《关心下一代》期刊，从2014年起，期刊在宣恩网增发电子版，截至今年9月已刊发80期。
       今年6月，中国关工委在恩施州召开了全国民族自治州关心下一代工作座谈会，顾秀莲主任对我省民族地区关心下一代工作给予高度肯定。但必须看到，民族地区各级关工委还存在发展不平衡不充分的问题，青少年思想道德建设针对性仍有待加强，“五老”发动难问题不同程度存在，基层活力有待增强，等等。我们要高度重视这些问题，认真研究解决。
       二、深刻认识新形势新任务新要求，切实增强做好民族地区关心下一代工作的责任感、使命感
       在今年8月底召开的中央民族工作会议上，习近平总书记发表重要讲话，全面回顾了我们党民族工作百年光辉历程和历史成就，深入分析了当前党的民族工作面临的新形势，系统阐释了我们党关于加强和改进民族工作的重要思想，明确了以铸牢中华民族共同体意识为主线推进新时代党的民族工作高质量发展的指导思想、战略目标、重点任务、政策举措。习近平总书记的重要讲话，立意高远、思想深邃、内涵丰富，科学回答了新时代民族工作举什么旗、走什么路等重大问题，具有很强的政治性、思想性、理论性，是党的治国方略在党的民族工作领域的集中体现，是马克思主义民族理论中国化的最新成果，为做好新时代党的民族工作指明了前进方向、提供了根本遵循，也为做好新时代民族地区关心下一代工作注入了强大信心和动力。我们要深刻认识新形势新任务新要求，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，切实增强做好民族地区关心下一代工作的责任感与使命感。
       （一）做好民族地区关心下一代工作，是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的重要任务。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央就民族工作作出一系列重大决策部署，推动我国民族团结进步事业取得新的历史性成就，同时，也就民族地区如何关心培养下一代作出系列重要论述。例如，在民族地区脱贫奔小康工作中，提出重点抓好就业和教育，造就更多适应民族地区发展需要的有用人才；在筑牢中华民族共同体意识、构筑各民族共有精神家园中，提出社会主义核心价值观决定着各民族共有精神家园的发展方向，必须在各民族中大力培育和践行，坚持从小就抓、从幼儿园就抓；要在各族干部群众中深入开展中华民族共同体意识教育，特别是要从青少年教育抓起；等等。这些重要论述，是党的民族工作的最新要求，是习近平新时代中国特色社会主义思想的有机组成部分。民族地区关工委要完整准确把握习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，以铸牢中华民族共同体意识为主线，树牢休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念，坚决从湖北加快“建成支点、走在前列、谱写新篇”的长远角度，紧扣答好习近平总书记交给湖北的“必答题”，深入推进民族地区关心下一代工作。
       （二）做好民族地区关心下一代工作，是铸牢中华民族共同体意识的重要途径。习近平总书记强调，“铸牢中华民族共同体意识是新时代党的民族工作的‘纲’，所有工作要向此聚焦”。秉纲而目自张，执本而末自从。民族地区关工委要切实围绕中心、服务大局，结合习近平总书记重要讲话精神，提炼出关工委助力“铸牢中华民族共同体意识”的工作任务。例如，在“全面推进中华民族共有精神家园建设”中，民族地区关工委要助力现代文明教育，积极参与实施文明创建、公民道德建设、时代新人培育等工程；在“促进各民族交往交流交融”中，民族地区关工委要加强理想信念教育、社会主义核心价值观教育，广泛发动熟悉民族宗教政策、了解少数民族风土人情和生活习惯、善于做群众工作的“五老”，深入开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史学习教育，进一步增强民族地区青少年对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，打牢民族团结的思想基础，共同凝聚在中华民族旗帜下，像石榴籽一样紧紧抱在一起，切实把习近平总书记重要讲话精神落地落实。
       （三）做好民族地区关心下一代工作，是实现高质量发展的迫切需要。发展是解决民族地区各种问题的总钥匙，也是增强中华民族共同体意识的动力源。党的十八大以来，习近平总书记多次强调，“加大力度支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展，是推动高质量发展的必然要求”“必须把推动各民族为全面建设社会主义现代化国家共同奋斗作为新时代党的民族工作的重要任务，促进各民族紧跟时代步伐，共同团结奋斗、共同繁荣发展”。当前，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国创造了整体消除绝对贫困的人间奇迹，民族地区决战决胜脱贫攻坚，为高质量发展奠定坚实基础。同时，充分发挥共建“一带一路”的引领带动作用，着力推进西部大开发形成新格局，为民族地区释放后发优势，实现高质量发展提供了千载难逢的历史机遇。民族地区关工委要积极助力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，勇闯少数民族地区高质量发展新路，夯实民族团结的物质基础。要教育和引导各族青少年树立建设祖国、建设家乡的远大志向，勇敢担负起实现中国梦的历史使命，为民族地区高质量发展储备生力军和后备力量。
      （四）做好民族地区关心下一代工作，是促进青少年成长成才的内在要求。青少年是祖国的希望和未来。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央的亲切关怀下，民族地区青少年工作取得历史性成就，青少年的思想政治面貌总体健康向上。但必须看到，当今世界正处百年未有之大变局，思想意识形态领域斗争更趋激烈，西方敌对势力利用民族宗教问题对我牵制、渗透和分化，民族地区维护团结稳定的任务相当繁重，民族地区青少年健康成长也面临严峻挑战。同时，我国正迈向全面建设社会主义现代化国家新征程，民族地区在经济社会又好又快发展的同时，也可能出现各种新情况、新问题，对青少年的成长环境和心理带来负面的影响。做好民族地区关心下一代工作，提高青少年思想引导的前瞻性、针对性和有效性，帮助他们在交往交流交融中成长成才，进而铸牢中华民族共同体意识的思想基础，民族地区关工委和广大“五老”责无旁贷。
       三、不断开创民族地区关心下一代工作新局面，为铸牢中华民族共同体意识作出新贡献
       今年是中国共产党成立100周年，是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年。时代赋予了我国发展兴盛的历史机遇，也赋予关心下一代事业创新发展的历史机遇。
      （一）提高政治站位，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人。当前，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，深入学习贯彻习近平总书记对关心下一代工作的重要指示和在中央民族工作会议上的重要讲话精神，围绕立德树人根本任务，立足新发展阶段、贯彻新发展理念，构建新发展格局，在民族地区青少年中广泛开展爱国主义教育和党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史学习教育，铸牢中华民族共同体意识，培养担当民族复兴大任的时代新人。积极推动关心下一代工作融入民族团结创建工作大局，围绕创建主题和创建内容，深入开展传承红色基因工程，常态化开展学习英雄模范、缅怀革命先烈、红色夏令营、民族团结宣传等实践养成教育，探索更多具有时代特点、民族特色的教育形式和载体。适应“互联网+民族团结”新形势，积极运用网络新媒体，在线上线下开展青少年理想信念教育，营造全社会共同关心青少年健康成长的良好氛围。
      （二）服务中心大局，以“产业育人”为抓手助力乡村振兴。乡村振兴，关键在人。没有乡村人才的振兴，乡村振兴就缺乏支撑。民族地区关工委要以“产业育人”为抓手，大力开展产业帮扶和农村青年创业致富带头人培训，培养有理想、懂技术、会管理、善经营的新型青年农民。要积极引导“五老”力量下沉，广泛发动老专家老模范，尤其是退休农业科技工作者，协同相关部门、院校，深入乡镇、村寨向农村青年传授农业技能，协调解决创业中遇到的实际问题，争取更多信息、技术、资金等方面的支持。要注重培养创业典型，发挥先进典型和工作品牌的示范引领作用，带动更多青年农民就业创业。
     （三）参与社会治理创新，发挥“五老”特殊优势。民族地区关工委要落实《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》赋予关工委的法定职责任务，持续开展“关爱明天、普法先行”青少年普法教育活动。要注意结合民族地区青少年实际，加强党的民族宗教理论政策和法律法规宣传，教育引导青少年树立正确的国家安全观，自觉抵御民族分裂、宗教极端和暴力恐怖势力，自觉维护祖国统一、民族团结；要充分利用各级法治教育基地平台，开展法律知识竞赛、模拟法庭和青少年维权岗等活动，提高青少年运用法律保护自身合法权益的意识和能力。组织“五老”参与预防减少青少年违法犯罪工作和未成年人司法保护社会化工作机制建设，参与“零犯罪学校”“零犯罪社区（村）”“青少年普法教育示范区”创建及社区矫正工作，切实维护青少年合法权益，促进社会和谐稳定。
      （四）拓展关爱载体，护航重点青少年群体健康成长。农村家庭困难的青少年、因病致残的青少年，留守儿童、困境儿童、事实孤儿等是青少年中的特殊群体，也是民族地区关心下一代工作的重点对象。要组织动员广大“五老”，依托儿童之家、四点半学校、农家书屋等关爱阵地，与教育、民政、学校、村委会等有关方面协同做好农村留守儿童、流动儿童等青少年群体的关爱服务。开展好“我为青少年办实事”活动，深化“‘五老’关爱工程”，着力为青少年成长成才办实事解难事。对困境青少年既要有物质帮扶、生活关爱，也要更加注重从思想上关心、情感上关怀、心理上疏导，帮助他们全面健康成长。
      （五）坚持党建带关建，推动自身建设与时俱进。党的领导是加强关工委自身建设的根本保证。各级党委要高度重视和支持关心下一代工作，不断完善党委统一领导、党政齐抓共管、关工委主动作为、有关部门积极配合、社会各界广泛参与的关心下一代工作机制。民族地区关工委要坚持抓基层打基础，推动组织建设向机关单位、社区（村）、大中小学、民营企业延伸，同时持续开展“五好”基层关工委创建活动，把各级关工委建设成为关心下一代工作的坚强堡垒。加强领导班子建设，把握换届时机，及时调整充实县（市）关工委领导班子。做好“五老”发动工作，注重吸收一批少数民族村寨中德高望重的寨老、民族技艺传承人等参与到关心下一代工作中来，努力建设一支素质优良、人数众多、覆盖面广、结构合理、扎根乡土、富有活力的“五老”队伍。加强关工委办事机构建设，选好配齐办公室干部，理顺管理体制，关心办公室干部成长。拓展关工委阵地建设，突出实践育人作用，推动建设一批关爱基地、教育基地。强化调查研究，探索青少年成长内在规律，培育一批符合时代特征、具有时代气息、体现民族特色的关爱工作品牌，以点带面提升民族地区关心下一代工作水平。
       同志们，各民族共同团结进步、共同繁荣发展是中华民族的生命所在、力量所在、希望所在，在全面建设社会主义现代化国家的新征程上，一个民族都不能少。奋斗新时代、奋进新征程，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路，以铸牢中华民族共同体意识为主线，把各族人民智慧和力量最大限度凝聚起来，同心协力，不懈奋斗，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，不断把民族地区关心下一代工作推向前进，促进各民族在中华民族大家庭中像石榴籽一样紧紧抱在一起，为实现全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标贡献力量。