周祖元同志在省关工委2017年下半年主任会议上的汇报提纲
（2018年1月22日）

各位主任：
    受华品同志委托，由我向大家报告党的十八大以来全省关心下一代工作情况和省关工委2018年工作初步安排，敬请各位主任审议，并提出宝贵意见。
    党的十八大以来，省关工委在省委、省政府的正确领导下，在中国关工委的大力指导下，认真学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和党的十九大精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是对关心下一代工作的重要指示精神，按照“急党政所急、想青少年所需、尽关工委所能”的工作方针，坚持围绕中心、服务大局、积极配合、主动作为，在加强青少年思想道德建设、净化未成年人成长环境、关爱帮扶弱势青少年群体、夯实关工委基层基础等方面取得了显著成效，得到了中央、中国关工委和省委省政府领导的充分肯定和批示，受到了广大青少年的热烈欢迎，赢得了社会各界的广泛赞誉，全省关心下一代工作步入全国先进行列。
    一、各级党委、政府对关心下一代工作更加重视支持。长期以来，省委、省政府高度重视关心下一代工作，主要领导和分管领导同志多次对关心下一代工作进行肯定和批示。在省委组织部、省委宣传部、省委老干部局、省财政厅等部门的大力支持下，省关工委工作机构、人员编制、办公场所、活动经费得到强有力保障，目前省关工委办公室工作人员6人，工作经费增加到100万。市县党委、政府认真贯彻落实中央、省委领导批示精神和《湖北省关心下一代工作委员会工作细则》要求，将关心下一代工作纳入重要议事日程，定期听取工作汇报，帮助研究解决问题。截至2017年底，全省共建立关工委组织5万个，“五老”队伍人数达到70万人，相比5年前均翻了一番以上。目前，全省市县乡三级关工委基本实现“八有”，即“有机构、有编制、有人员、有场所、有制度、有经费、有活动、有效果”。
    二、学习宣传贯彻党中央重要会议和习近平总书记系列重要讲话精神及时主动。多年来，省关工委始终保持强烈的政治敏感性，以高度的思想自觉和行动自觉，把党中央重要会议精神和习近平总书记系列重要讲话精神及时贯彻到关心下一代工作中。特别是围绕贯彻习近平总书记对关心下一代工作的重要指示精神，围绕贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和党的十九大精神，省关工委第一时间组织集中学习，第一时间撰写辅导提纲，第一时间向青少年进行宣讲，多次受到中国关工委肯定，在社会各界产生了积极影响。
    2015年8月，习近平总书记对关心下一代工作作出重要指示，强调：要弘扬“五老”精神，尊重“五老”，爱护“五老”，学习“五老”，重视发挥“五老”作用，推动关心下一代事业更好发展。各级党委和政府要关心和支持关心下一代工作，支持更多老同志参加关心下一代工作，在时代的舞台上老有所为、发光发热。习总书记的重要指示给予了各级关工委和广大“五老”极大鼓舞，为我们做好关心下一代工作提供了基本遵循和强大动力。省关工委按照顾秀莲主任“重在领悟、贵在落实”的要求，着力推动贯彻落实习总书记重要指示精神不断深入。一是深刻领悟。省关工委迅速组织学习，及时将习总书记的重要指示及贯彻意见呈报省委省政府。省领导迅速作出批示，强调全省各级党委和政府积极支持关工委工作，切实解决关工委实际困难。通过学习，全省各级关工委和广大“五老”有了“五个更加”的收获，即：关工委的工作性质更加明确，关工委的工作目标更加坚定，关工委的工作内容更加具体，“五老”地位更加提高，各级党委政府对关工委更加重视。二是迅速传达。全省各市（州）和绝大多数县（市、区）党委书记均作出批示。各级关工委通过文件、会议、走访、座谈等形式，将习总书记的重要指示及时传达给每一位“五老”。老同志们心情激动、互相鼓励，工作的归属感、方向感、自豪感大大增强。三是营造氛围。省关工委从获得全国表彰的先进集体和先进个人中，选择了8名代表组建“双先”巡回报告团，深入到武汉、襄阳、宜昌等地进行巡回宣讲，受到了各地党委、政府的高度重视和广大“五老”的热烈欢迎。据统计，全省共发动1万多名“五老”，深入到学校、企业、农村、社区，大力宣传习总书记的重要指示精神，在全省营造了学习宣传贯彻落实习总书记重要指示、推动关心下一代工作的浓厚氛围。四是成效明显。通过学习宣传习总书记的重要指示精神，各级党委政府更加重视关工委工作，一些单位或地方及时对关工委领导班子进行了调整，增加了工作经费，改善了办公条件，扩大了“五老”队伍，关工委组织更加稳定，“五老”工作更加主动积极。
    2017年10月底，党的十九大闭幕后，全省各级关工委按照中央、省委统一安排部署，迅速学习、传达、宣讲、贯彻，切实把思想和行动统一到党的十九大精神上来。一是认真组织“五老”学习。全省各级关工委及时组织广大“五老”认真学习党的十九大精神，华品同志和我分别撰写了《认真学习宣传贯彻党的十九大精神、同心同德努力开创全省关心下一代工作新局面》、《习近平新时代中国特色社会主义思想是推动党和国家事业发展的强大思想武器和行动指南》辅导报告，深入到鄂州、宜昌、江汉油田、监狱系统等地或单位，向“五老”进行传达，为全省各级关工委领导作出应有的示范。二是及时向青少年宣讲。在省关工委的带动下，各级关工委组织“五老”宣讲团、关爱团、报告团，进到农村、社区、机关、校园、企业、监狱，向青年学生、干部、工人、农民以及服刑人员宣讲。宣传方式上注重发挥新媒体作用，做到网上与网下共同发声，吸引更多青少年关注和参与。省直机关关工委联合有关省直厅局、省歌剧舞剧院，为高校师生作党的十九大精神辅导报告，并送去精彩的文艺演出。襄阳市关工委利用“长者风范”微信公众平台，开辟十九大精神宣传专栏，交流“五老”学习心得，建立与青少年互动空间，推动党的十九大精神走近青少年。三是主动向党委政府汇报。各级关工委在学习宣传贯彻党的十九大精神的同时，注重向党委政府汇报，特别是注重反映默默无闻、深入基层向青少年宣讲的老同志们，进一步争取党委政府对关工委工作的重视和支持。黄石市铁山区委成立了“十九大精神百姓宣讲团”，专门邀请9名“五老”参与，成为了该区宣讲团的骨干力量，受到了广大青少年的热烈欢迎。据统计，2017年以来全省各级关工委共发动2.8万名“五老”开展各类宣讲4.5万场，其中宣讲党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想6000场，共吸引120万人次青少年参与其中。通过深入宣讲，进一步增强了广大青少年爱党爱国爱社会主义意识，广大“五老”深情表达了对习近平总书记的尊敬和爱戴，一致拥护和坚信以习近平同志为核心的新一届中央领导集体，必将继续带领全国人民勠力同心、奋勇拼搏、再续辉煌。
    三、社会主义核心价值体系教育逐步深入。社会主义核心价值体系是兴国之魂，将其融入青少年的血脉，一代一代传承下去，是关系党和国家前途命运的根本大计，也是关心下一代工作的重要内容。近年来，全省各级关工委紧贴基层实际，探索有效途径，注重实践养成，推动了社会主义核心价值观在青少年心中生根发芽、开花结果。一是开展讲好中国故事活动。在省关工委和省委老干部局的共同推动下，各级关工委和老干部门密切合作，组织“五老”向青少年讲好中国故事，帮助他们系好人生第一粒扣子。90岁的汉川市离休老干部刘霞，为同学们讲述她参加新四军的抗战史，一个个真实的故事感动了青少年。一名叫阳光的5年级学生在日记中写到：“听了刘奶奶的报告后，我再也没有理由不好好学习。敬爱的老师、亲爱的同学们，拭目以待吧，新的阳光从此产生”。二是开展党史国史教育。历史是最好的教科书。各级关工委组织“五老”走进青少年，向他们讲历史、讲传统、讲变化，传思想、传作风、传精神，对全省青少年进行了一次集中生动、富有成效的爱党爱国爱社会主义教育。省教育厅关工委组建了一支由高校退休老教师组成的“两史”宣讲团，几位老教授热情高，亲自撰写稿件，认真制作课件，深入校园宣讲，受到了师生们一致欢迎。红安县关工委紧紧抓住“全国第一将军县”宝贵资源，在全县青少年中开展“老少牵手传薪火，红安精神永不忘”活动，用红安精神激励他们成长成才。江汉油田“五老”党史国史宣讲报告团走进涪陵页岩气田，毛主席原警卫战士、江汉采油厂原副经理冯玉玺等4名“五老”，讲述了他们对党、对祖国、对石油事业的无限忠诚和热爱，引起了青年员工的强烈共鸣。三是开展地方特色教育。孝感市关工委充分利用本地孝文化底蕴和资源，在全市青少年中开展以“孝德”为主题的“孝行月”教育实践活动，组织万名“五老”向全市近40万名青少年宣讲“知孝文、懂孝义、立孝德、铸孝魂、树孝风、扬孝爱”的深刻内涵，引导孩子把孝心献给父母、爱心献给他人、热心献给社会，进一步加强青少年中华优秀传统文化修养，构建当代青少年积极向上的精神世界。活动不仅让青少年受益，而且有力促进了中心工作，推动了“中华孝文化名城”建设，得到了市委市政府高度认可，现已纳入全市每年常规大型主题活动内容。武汉市洪山区关工委不断探索践行社会主义核心价值观的新途径，在全区青少年中开展“雅行”教育，用“雅”来培育青少年的文雅气质，以“行”来引导青少年的良好行为习惯。2016年4月，该区狮子山街梨园中学两名学生在路上拾到3万元现金和数张银行卡，俩人在原地等候失主一个多小时，后未见失主送到就近的派出所。当失主感动地把锦旗送到学校时，老师和同学们才知道他们拾金不昧的好事。
    四、参与社会创新治理作用凸显。一是深入开展“五老”网吧义务监督，净化未成年人成长环境。网吧义务监督是中央文明委在全国净化社会文化环境工作会议上安排部署的一项重要工作，是交给中国关工委和全国广大“五老”的一项重要任务。近年来，省关工委积极配合文明办、工商、公安、文化等部门，组织“五老”对未成年人上网进行义务监督，有效减少了网吧违规接纳未成年人现象，促进了网吧经营环境改善，为未成年人健康成长“保驾护航”，打造了一片“绿色空间”。近5年来，全省1.8万名“五老”网吧义务监督员共对近8000家网吧实施经常性的义务监督，有效制止和劝阻未成年人进入网吧达13.1万人次。二是认真开展“关爱明天、普法先行”活动，提高青少年学法尊法守法意识。近5年来，全省共有4836名“五老”担任学校法治副校长，为青少年上法治教育课 15649（场），建立青少年法治教育基地1519个。2017年，省关工委、鄂州市关工委、阳新县关工委等单位被中央综治办、司法部、中国关工委联合表彰为先进单位。这项活动得到了各地党委政府的高度重视，如鄂州市委主要负责同志主动担任创建全国青少年普法教育示范市工作领导小组组长，并为市关工委办公室增加人员编制和工作经费，有力推动了活动深入开展。三是扎实开展“中华魂”主题教育活动，促进服刑戒毒人员改造转化。省司法厅关工委充分发挥“五老”优势，在全省35岁以下服刑人员中开展“中华魂”主题教育读书活动，帮助越来越多的服刑人员转化了思想、练就了技能、获得了新生。汉川市关工委将“中华魂”主题教育活动与社区矫正转化相结合，“五老”结对帮教转化430人，已矫正对象393人，其经验得到了省综治委高度肯定。
    五、农村关心下一代工作取得明显突破。农村是关心下一代工作的基础，农村关心下一代工作做好了，农村家庭就会更幸福，基层就会更稳定，社会就会更和谐。近年来，省关工委着力在加强农村关心下一代工作上下功夫，通过健全制度、壮大队伍、典型引领等，推动农村关心下一代工作取得实效。2015年1月，提请省委组织部、省委老干部局联合下发《关于认真学习省领导批示精神 进一步重视和支持关工委工作的通知》，明确将农村等基层关工委组织建设纳入党建和老干部工作范畴，一同部署、一同检查、一同验收。荆州区川店镇关工委针对返乡青年农民“三无”（无技术、无资金、无前途）难题，定期举办农业科技培训讲座，组织老专家深入田间地头，现场传授花卉苗木种植技术，并帮助他们联系客户，打通销售渠道。经过数年发展，如今该镇应市村331户家庭中，一半家庭的存款金额都在五十万元以上，百万元户大有人在，千万元户为数不少，亿元户开始出现。南漳县关工委结合精准扶贫精准脱贫工作，深入留守儿童贫困家庭调研，组织“五老”通过熟人和亲朋关系，向爱心企业人士等争取资金，帮助学校建设和资助贫困生上学。近年来，共帮助贫困留守儿童家庭发展致富项目215个，争取项目资金250多万元，结对帮扶留守儿童3024人。长阳土家族自治县龙舟坪镇花坪小学副校长、校关工委主任刘发英注册“英子姐姐”助学网站，发布贫困学生信息，积极募集爱心资金，以“一对一”的方式资助贫困学生、孤儿、留守儿童，10多年来共有1700余名海内外爱心网友捐献助学款1276万元，资助贫困学生9000多人次。据统计，近5年来，全省各级关工委共组织“五老”结对帮扶农村留守儿童17.8万人，筹集帮扶资金达6亿元。
    六、全省关工委系统规范化建设有力加强。党的十八大以来，全省各级关工委通过抓学习、强能力，抓队伍、强素质，抓品牌、强工作，推动关工委工作不断走向制度化、规范化、科学化。一是基层队伍不断夯实。近年来，各级关工委通过“召开会议发动一批、登门拜访邀请一批、亲情关怀感化一批、大力宣传带动一批”的方式，动员了一批身体条件较好、工作有热情、乐于奉献的老同志加入到“五老”队伍中，并及时组织开展培训，确保适应关心下一代工作需要。据统计，近5年来全省各级关工委共开展各类培训1751场，培训各级关工委干部和“五老”13万人次以上。二是试点工作稳步推进。抓好试点是省关工委高度重视、直接指导、强力推动的一项重要工作。近年来，省关工委在八个试点单位中开展了“四纳入、四到位、四统一”活动，即“关工委工作纳入党政议事日程，纳入党建目标责任制考核体系、纳入精神文明建设内容、纳入新农村建设整体规划；关工委工作机构人员到位、办公场所和设施到位、工作制度到位、经费保障到位；关工委工作做到统一部署、统一要求、统一检查、统一表彰”，推动了各试点单位工作走向制度化、规范化、科学化。2016年11月，省关工委将孝感市抓好县一级，荆州区关工委抓好乡镇一级，南漳县、汉川市关工委抓好村一级，洪山区、西陵区抓好社区一级关工委的工作经验上报中国关工委，顾秀莲主任专门批示：“湖北省关工委试点单位开展‘四纳入、四到位、四统一’体现了‘六好’，即党政重视好、基础建设好、组织队伍好、五老作用好、团结实干好、部门配合好，望继续巩固、完善、提高。”三是品牌建设巩固提高。近年来，省关工委十分注重工作品牌建设，先后总结推广了武汉市老少共建文明社区和“四点半”学校、省司法厅“中华魂”主题教育活动进监所、省教育厅家长学校、宜昌市“五老”网吧义务监督等一批工作品牌，这几项品牌都进入了“全国关心下一代工作十大品牌”行列。其中，“五老”网吧义务监督工作得到了中央政治局原常委李长春同志的批示和肯定，人民日报、中央电视台新闻联播等国家主流媒体进行了集中宣传和报道，在社会上产生了强烈反响。在抓好老典型老品牌的同时，我们注重抓好一些新的特色和亮点工作，如省关工委试点工作、省直机关关心下一代工作、关工委协助党委政府做好精准扶贫工作等，力争打造更多具有我省特点的新工作品牌。
    七、深入基层调研成果显著。长期以来，省关工委始终把调查研究作为抓好关心下一代工作的重要途径，通过深入基层调研，掌握情况、弄清现状、研究措施、解决问题。近年来，省关工委坚持每年在基层调查研究40天左右，其中用10天左右的时间调查一个市州，发现一批典型，总结一批经验，第二年召开全省工作经验交流会进行推广。目前，全省已召开市州现场经验交流会16次。召开现场会不仅可以引起党委政府重视，解决关工委工作中的困难和问题，还可以起到交流经验、相互观摩、取长补短、共同发展的目的，深受市、县关工委欢迎，一些外省关工委纷纷向我省学习取经。同时，省关工委每年就青少年中的热点问题开展有针对性调研，并将调研成果及时上报中国关工委和上级有关部门。顾秀莲主任对我省上报的每篇调研报告都进行认真审阅，有的还进行专门批示。2017年8月，顾秀莲主任在我委呈报的《关于湖北省南漳县城关镇青少年发展状况的调查报告》作出批示：来自基层的调研报告就是有说服力。看了这个有情况、有分析、有问题、有表现、有原因的报告，把问题梳理得很好，并提出五点建议，切合实际，按建议办，就能解决问题，就会取得成效。湖北关工委做了一件实实在在的大好事，值得点赞。请把此报告登“中关工委”参阅件，供各地关工委参阅。”
    2017年是我省关心下一代工作发展史上不平凡的一年。全国关心下一代宣传工作会议在我省召开，五年一次的全省工作表彰大会在鄂州市召开，这些都是硬任务，来不得半点马虎。在省委、省政府领导的高度重视下，在各成员单位的大力支持下，省关工委全体同志不畏困难、团结一心、扎实工作，较为出色地完成了各项工作任务。2017年4月，全国关心下一代宣传工作会议在襄阳召开，中国关工委主任顾秀莲等领导出席会议并讲话，专门对我省关心下一代工作给予了高度肯定，称赞“湖北的关心下一代工作很有灵气，全国会议的准备工作很细致、很周到”。会议结束后，中国关工委和许多外省关工委纷纷发来感谢信，称赞本次会议是近年来办会水平最高的一次。2017年5月，省关工委联合省文明办在鄂州市召开全省关心下一代工作表彰大会。会前，省委书记蒋超良专门作出批示强调，全省各级党委和政府要深入学习贯彻习近平总书记对关心下一代工作的重要指示精神，牢固树立“四个意识”，进一步重视和加强关心下一代工作。省委常委、组织部长于绍良代表省委出席会议并讲话，明确指出，我省关心下一代工作有作为、有价值、有影响，广大老同志有追求、有热情、有担当，是确保中国特色社会主义事业薪火相传、推动湖北各项事业向上向好的重要力量。
    2018年是全面深入贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的重要一年，也是新时代关心下一代工作的起步之年。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，坚持服务青少年的正确方向，按照“急党政所急、想青少年所需、尽关工委所能”的工作方针和“围绕中心、服务大局、积极配合、主动作为、注重实效”的工作定位，组织动员“五老”开展关心下一代工作，加强青少年思想道德建设，积极满足青少年日益增长的全面发展的需求，教育培养担当民族复兴大任的时代新人，为决胜全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴中国梦作出新贡献。
    （一）继续深入学习贯彻落实党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神。学习宣传贯彻落实党的十九大精神，是当前和今后一个时期关心下一代工作的首要政治任务。全省各级关工委要按照党中央、省委和地方党委的部署，认真抓好党的十九大精神学习宣传和贯彻落实。一是各地各单位关工委领导班子要带头学好弄通。要提高政治站位，立足我国社会主要矛盾的变化，科学分析研判关心下一代事业面临的新形势、新任务，积极谋划下一步工作，使学习成果转化为创新发展的清晰思路，转化为服务基层、服务广大青少年的有力举措，不断增强关工委的政治性、先进性、群众性。二是自上而下组织好学习培训。各地各单位关工委在学思践悟的基础上，组织专题培训班开展集中学习，突出重点、抓住关键，深刻领会和把握党的十九大精神，省关工委将于2018年适时举办培训班。三是要在弘扬理论联系实际学风上下功夫。紧密联系关心下一代工作实际，把学习贯彻党的十九大精神与学习习近平总书记关于关心下一代工作重要论述结合起来，与谋划和抓好当前工作结合起来，认真贯彻落实党的十九大报告赋予的各项任务。
    （二）全面开展“传承红色基因，争做时代新人”主题教育活动，引导青少年树立和践行社会主义核心价值观。“传承红色基因，争做时代新人”主题教育活动是青少年党史国史教育等主题活动的继续和深化。各地各单位要坚持把理想信念教育和爱国主义教育放在首位，以引导青少年树立和践行社会主义核心价值观为着眼点，以习近平新时代中国特色社会主义思想武装青少年为根本任务；要教育引导青少年学习了解红色基因的孕育发展、深刻内涵和时代价值，将红色基因内化于心、外化于行，自觉增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，成为听党话、跟党走，担当民族复兴大任的时代新人；要从青少年实际出发，区分不同年龄、不同群体、不同环境的青少年，有针对性加强教育引导，促进实践养成；要继续发挥网络新媒体和党史国史教育基地作用，网上网下同步开展，引导广大“五老”和青少年共同画出传承红色基因的同心圆。
    （三）积极参与社会创新治理，净化青少年成长环境。各级关工委要在完善青少年权益维护的法律法规和政策上发挥促进作用，参与监督有关法律法规和政策的执行，认真研究并推动解决青少年遇到的新情况、新问题。主要抓好三项工作：一是深入开展“关爱明天，普法先行”主题教育活动，提高青少年学法尊法守法意识；二是巩固“五老”网吧义务监督”、“四点半”学校、家长学校等品牌工作，对推进工作不及时的单位和地方进行重点调研，推动全省工作发展更平衡、更具实效性；三是积极参与社区矫正转化工作，为重点群体关爱发挥正能量。
    （四）以困难青少年为重点，实施以“一十百千”行动为主要内容的“五老”关爱工程。为贯彻党的十九大关于在发展中保障和改善民生的精神，根据中国关工委统一部署，省关工委将用2—3年的时间，在全省集中开展以“一十百千”行动为主要内容的“五老”关爱工程，帮助农村贫困青年脱贫致富，为农村留守儿童和困境儿童提供关爱保护，“一”即每个县（市、区）培育1个关心下一代帮扶工作品牌，“十”即培育10个全省示范儿童之家，“百”即在全省深度贫困地区和民族地区培养100名带头致富、带领群众共同致富的农村青年人才，“千”即帮助1000名困境青少年解决实际问题、共享发展成果。
    （五）深化“五好”关工委创建，激发基层关工委活力。今年，中国关工委将召开会议研究部署“五好”基层关工委创建工作。各地各单位要围绕健全基本组织、建强基本队伍、开展基本活动、落实基本制度、强化基本保障，进一步推动关工委向县（市、区）直属机关、职业院校、社区、农村、建有党组织的民营企业延伸。鼓励社区、农村与直属机关、学校、企业关工委（关工小组）组建联合关工委。加强基层关工委领导班子建设，更好发挥“五老”作用，大力提升基层关工委的组织力、凝聚力。推动“五好”基层关工委创建活动融入文明城市、文明村镇、文明家庭、文明校园等精神文明创建活动，着力将基层关工委组织设置和活动方式创新，进一步激发基层关工委活力。
    （六）加强关工委系统自身建设。坚持推进学习型、服务型、创新型建设，努力把关工委打造成走在时代前列、有效联系和服务广大青少年、勇于改革创新、朝气蓬勃的群众性工作组织。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想教育关工委干部特别是各级领导班子，提升创新能力。适应“互联网+”的新趋势新要求，办好关工委网站和新媒体，创新服务手段。每年抓住几个青少年发展和关心下一代工作中带普遍性、倾向性的重点难点问题进行调查研究，推动新时代关心下一代工作创新发展。
    （七）2018年适时在恩施州召开全省关心下一代工作暨现场经验交流会，推广恩施州关心下一代工作经验。
    （八）到天门市调研关心下一代工作，为2019年全省关心下一代工作暨现场经验交流会作准备。
    （九）做好省委、省政府和中国关工委交办的其他工作。